取消職業資格證是大勢所趨
發布時間：2015-08-08 新聞來源：一覽監理英才網
自李克強總理執政以來，國務院分三批取消了211項職業資格，當然，過程中遇到不少阻力。國務院還將加大工作力度繼續集中取消職業資格許可和認定事項，對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的準入類職業資格，以及國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消；有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系不密切或不宜采取職業資格方式管理的，按程序提請修訂法律法規后予以取消。以改革促創業創新，推動形成大眾創業、萬眾創新的蓬勃局面。
設置職業資格制度的初衷是國家以考證的形式對從業者資格進行認定，但僅以考試形式不能全面認定從業者的職業能力，職業能力是綜合性且實踐性很強，有些人特別是剛畢業年輕人能輕松取得證書卻并沒真正入行，并沒掌握專業技能。而有些專業能力強的人由于工作忙或年紀大反而難以通過考試。所以，證書與職業能力不能完全劃等號。職業能力的認定還是應該交給市場，公司對員工的考核主要是根據其業績。
職業資格制度存在四大突出問題：
第一是太多太重。職業資格制度實行以后，由于缺少一個大的框架設計，沒有章法，隨意性大，巧立明目，使得很多地方、部門和行業協會設置了不少職業資格，恨不得掃垃圾的、農民種地也要持證上崗，有的交叉重復，增加從業者負擔，考一大堆證書除了裝點門面招搖撞騙外并無實際意義。從業者本末倒置，把大量精力和時間用于考證上，反而缺少對專業與技術的鉆研。
第二是太濫太假。有些組織、協會、學會在實施職業資格制度的過程中存在嚴重的舞弊造假腐敗行為，資格考試、培訓、發證、注冊、繼續教育已然成為部門利益和龐大的產業鏈，涉及多方利益，因為每個環節都收取不菲的費用，且缺乏有效監管，因為政府不像是監管者角色，更像是在分享資格考證的盛宴。之所以有資格證沖動必然是受利益驅動，無利益則惰政。職業資格考試、培訓、鑒定和培訓不分離，而人證分離、證書與能力脫鉤、證書掛靠等現象泛濫成災，對人才的評價不是根據其實際能力和工作業績而是唯證書論，大搞形式主義。
第三是證書歧視。有些職業資格是水平評價類的，但是有的地方把它作為準入類的，在招聘升職薪酬待遇方面甚至于像上海居住證積分辦法存在明顯的“證書歧視”。
第四是干預市場。資格制度其實是權力意識癥狀，是計劃經濟思維，是政府對職業準入的一種行政許可，是對市場主體的干預，這如何讓市場在資源配置中發揮決定性作用？總之，職業資格認定飽受質疑廣受詬病，已經不適應當前經濟發展的要求。
“在大眾創業、萬眾創新的發展背景下，職業資格不能成為就業創業的門檻。”即便是有些實行嚴格準入門檻的職業資格認定也按國際慣例由行業協會實施，政府應該簡政放權。在職業資格管理上也要把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，同時把該清理的徹底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞變通，清空不必要的資格認證是必須的，勢在必行，以適應經濟轉型新常態型新形勢。制度性障礙消除后能降低整個社會交易成本和生存成本，可輕裝上陣。
取消資格制度與許多人利益攸關，一些考證專業戶和持有一大堆證書的人或許不希望取消資格制度的，畢竟考證也是需要大量的投入，掛靠也有大量的收益，有證似乎是有面子的。證書變廢紙，其情何以堪？
我從來就是職業資格制度的堅定反對者和激烈批判者，是一以貫之的，當然我也是職業資格制度的實際受害者，但我不是因為自己是受害者就反對它，而是其制度本身不合理性才批判它。這次終于遇到稍微明白的執政者。
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